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Référendum d'initiative partagée: le gouvernement veut restreindre la mesure promise par Macron

Le président Emmanuel Macron et le Premier ministre Edouard Philippe, le 23 mars 2018 à Paris

Le président Emmanuel Macron et le Premier ministre Edouard Philippe, le 23 mars 2018 à Paris - PHILIPPE WOJAZER, POOL/AFP/Archives

La révision constitutionnelle doit faciliter le RIP. Mais Edouard Philippe veut imposer une limite: empêcher qu'un projet de loi non encore promulgué puisse être attaqué.

L'exécutif envisage d'allonger à trois voire quatre années, contre une actuellement, la durée pendant laquelle une loi nouvelle ne pourrait pas être abrogée via un référendum d'initiative partagée (RIP), a-t-on appris mercredi soir de source gouvernementale, confirmant une information du Monde.

Une réforme présentée avant l'été

Ce nouveau délai restrictif figurerait dans le projet de révision constitutionnelle préparé par l'exécutif pour être présenté avant l'été en Conseil des ministres, qui vise dans le même temps à faciliter le RIP sur d'autres critères, comme l'avait annoncé Emmanuel Macron fin avril lors de sa conférence de presse.

Comme l'avait indiqué Matignon à l'AFP début mai, le gouvernement envisage également de combler la brèche constitutionnelle qui a permis aux oppositions d'enclencher le processus du RIP contre la privatisation d'ADP (Aéroports de Paris).

Si une loi promulguée ne peut être abrogée par un RIP pendant un an en l'état actuel de la Constitution, les parlementaires avaient visé la loi avant sa promulgation, ce que le Conseil constitutionnel a jugé conforme au texte suprême. Edouard Philippe veut donc empêcher qu'un projet de loi non encore promulgué puisse être attaqué, en soulignant que c'était d'ailleurs l'esprit de la réforme constitutionnelle de 2008 ayant créé le RIP.

1 million de signatures

"Ce n'est pas sain quand la représentation parlementaire corrige ce qu'a voté le peuple, et inversement. Donc il faut s'assurer que le RIP reste un outil de démocratie directe et ne devienne pas un instrument de contestation du Parlement", a déclaré le Premier ministre au Monde en marge d'un déplacement de campagne.

L'exécutif soufflerait ainsi le chaud et le froid sur le RIP. Emmanuel Macron avait annoncé fin avril qu'il voulait abaisser à 1 million de signatures le seuil pour déclencher un RIP, contre environ 4,7 millions actuellement. Et permettre un déclenchement citoyen, quand l'initiative est aujourd'hui exclusivement parlementaire (minima de 20% des députés et sénateurs

Benjamin Rieth avec AFP