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François Hollande propose un "véritable régime présidentiel" de six ans et sans Premier ministre

François Hollande - Image d'illustration

François Hollande - Image d'illustration - Philippe Wojazer - Pool - AFP

Dans un nouvel ouvrage, le prédécesseur d'Emmanuel Macron dit vouloir chambouler les institutions de la Ve République, afin de leur "redonner du souffle". Il prône notamment un régime hyper-présidentiel, sans Premier ministre.

Moins de deux ans après la sortie des Leçons du pouvoirs, François Hollande s'apprête à publier un nouvel ouvrage ce mercredi, comme le révèlent le Parisien et l'AFP ce lundi soir. Un livre dans lequel il plaide pour la mise en place d'un "véritable régime présidentiel, avec suppression du Premier ministre et pouvoirs accrus pour le Parlement.

"Qui peut nier le malaise qui s'est installé dans la démocratie?", écrit l'ancien Président dans la préface de cet ouvrage, court mais dense, publié par Fayard, qui se présente sous la forme d'un long dialogue avec le think tank Terra Nova. "Pour y faire face, chaque président a cru pouvoir moderniser nos institutions" mais toutes les évolutions n'ont pas "véritablement réduit le malaise dans la démocratie", poursuit-il.

Un régime à l'américaine

François Hollande voit "deux réponses" à cette crise: une "institutionnelle", une autre "politique". "Nos institutions sont de moins en moins capables de répondre aux aspirations" des Français, précise-t-il auprès de l'Agence France-Presse (AFP).

"Le quinquennat a une part de responsabilité dans cette décomposition", écrit également l'ancien président, qui propose d'allonger d'une année la durée du mandat présidentiel, six ans renouvelables une fois, et de réduire à 4 ans celui des parlementaires.

"Le président a un pouvoir exorbitant", juge encore l'ancien chef de l'État, au contraire des assemblées dont "les capacités de contrôle (de l'exécutif) sont réduites. Le Premier ministre ne protège plus depuis longtemps le chef de l'État, en qui les Français voient toujours le responsable de tout".

"Il faut du temps pour qu'une politique se traduise"

François Hollande estime par ailleurs qu'un mandat de six ans permettrait de percevoir davantage les effets concrets d'une politique. "Je n'ose pas dire qu'en six ans les résultats de ma politique économique auraient été sans doute plus visibles", ose-t-il, en riant, ce coup-ci auprès du Parisien, avant d'ajouter:

"Il faut du temps pour qu'une politique se traduise dans la réalité. D'où la tentation de demander deux mandats", lance-t-il encore.

L'ancien chef d'État propose également "de rapprocher toutes les élections locales en un seul mandat". Ces réformes pourront "donner du rythme à la démocratie", et permettre "aux citoyens d'être consultés dans le cours du mandat présidentiel", ajoute-t-il auprès du quotidien.

Avec cette réforme, "le président ne nomme plus un Premier ministre mais une équipe dont il est le chef" et, "en revanche, puisque le gouvernement n'est plus responsable devant l'Assemblée nationale, le président perd son droit de dissolution". Et l'article 49.3, qui permet de faire passer des projets de loi sans vote au Parlement, "n'a plus de raison d'être". Un article dont son utilisation à de nombreuses reprises durant son quinquennat avait été particulièrement critiquée.

Jeanne Bulant