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Logement: 3,5 millions de mal-logés ou SDF selon la fondation Abbé-Pierre

La Fondation Abbé-Pierre estime à 3,5 millions le nombre de personnes mal logées ou sans abri en France.

La Fondation Abbé-Pierre estime à 3,5 millions le nombre de personnes mal logées ou sans abri en France. - -

La Fondation Abbé-Pierre estime dans son 19e rapport annuel à 3,5 millions le nombre de personnes mal logées ou sans abri en France.

Le mal-logement continue de s'aggraver en France. Dans son 19e rapport annuel, publié vendredi, la Fondation Abbé-Pierre estime à 3,5 millions le nombre de personnes mal logées ou sans abri, et plus largement à près de 10 millions celles qui sont concernées par la crise du logement. Des chiffres vertigineux.

On compte notamment plus de 2,7 millions de personnes vivant dans des conditions de logement "très difficiles", sans confort ou très surpeuplés et 141.500 sans-abri sur tout le territoire. Le dispositif d'hébergement "ne permet pas de répondre à toutes les situations de précarité", note la Fondation par la voix de son délégué général, Patrick Doutreligne.

Augmentation de 55% du loyer en 13 ans

Les solutions de fortune (caravanes, baraques de chantier, locaux agricoles, etc.) "gagnent des territoires de plus en plus éloignés des villes", sans compter "la réapparition de situations que l'on croyait disparues, telles que les bidonvilles" à la périphérie des villes, dans des terrains vagues ou sous des échangeurs autoroutiers. L'accès à un logement devient complexe pour les plus modestes "mais aussi pour de nombreux ménages insérés socialement et économiquement", note le rapport. Aujourd’hui, 1,735 million de personnes sont en attente d’un logement social.

Le rapport met également en cause "une hausse non régulée du coût du logement", avec des loyers qui ont augmenté de 55% en 13 ans, et une situation socio-économique qui continue de se dégrader.

La Fondation insiste aussi sur le développement inquiétant des copropriétés en difficulté, qui constituera "un problème majeur dans les vingt prochaines années", selon Patrick Doutreligne. Plus d'un million de logements en copropriété sont concernés (sur un total de 6,2 millions), et se caractérisent par un habitat dégradé, une absence de travaux et des charges rapidement trop lourdes pour les occupants.

Les trois quarts des appels au 115 sans solution

En matière d'action gouvernementale, "2013 a été riche en mesures concernant le logement", note le rapport, citant le plan quinquennal contre la pauvreté et le projet de loi Alur. Mais il déplore un manque de "réponses immédiates".

La Fondation se félicite de la création de 7.000 places d'hébergement pour SDF, mais rappelle que les trois quarts de ceux qui appellent le 115 n'obtiennent aucune solution.

Elle souligne aussi l'ambition de construire 500.000 logements par an, dont 150.000 logements sociaux, mais "les conditions ne semblent pas remplies pour qu'elle se réalise rapidement". La production annuelle de 2013 s'est élevée à 335.000 logements.

La Fondation déplore encore l'absence de moratoire sur les expulsions locatives, les ménages prioritaires Dalo (droit au logement opposable) toujours sans solution de relogement, la baisse des aides personnelles au logement (APL) ou le démantèlement des bidonvilles.

Enfin, alors qu'approchent les élections municipales, la Fondation invite les collectivités territoriales" à respecter la loi SRU qui impose aux communes de plus de 3.500 habitants d'avoir 20% de logements sociaux - un taux relevé à 25% par la loi Duflot du 18 janvier 2013.

S. D. avec AFP