Guerre en Ukraine: Emmanuel Macron affirme ne pas "avoir le cadre légal" pour saisir les actifs russes

Le président de la République s'est exprimé sur l'utilisation des quelque 220 milliards d'euros d'actifs russes gelés.

"Aujourd'hui nous n'avons pas de cadre légal pour le faire." Emmanuel Macron se veut clair sur la question des actifs russes gelés: s'exprimant sur TF1 ce mardi 13 mai, il affirme que l'Union Européenne ne peut pas saisir les actifs gelés depuis le début de la guerre en Ukraine.

"Aujourd'hui, ils sont en Belgique, et je respecte le Premier ministre belge. Les meilleurs services juridiques de la Commission Européenne, de la Belgique, ont regardé. On ne veut pas être dans un cadre où parce qu'on a décidé nous-mêmes, on peut saisir", souligne Emmanuel Macron.

"Il faut d'abord sécuriser ces avoirs"

Le débat sur l'utilisation de ces avoirs fait rage dans les institutions européennes depuis deux ans, entre les partisans de la saisie, et ceux souhaitant respecter le cadre légal actuel. Une saisie de cette ampleur - 220 milliards d'euros environ, principalement en réserves issues de la Banque centrale russe - serait ainsi inédite.

Le président de la République fixe deux objectifs, à l'inverse. Il souhaite d'abord que les actifs, actuellement gérés par la société Euroclear en Belgique, soient sécurisés.

"Il faut d'abord sécuriser ces avoirs: faire en sorte que si l'unanimité sur les sanctions n'existe plus, ils ne se volatilisent pas", souligne le chef de l'État, alors certains de ses homologues (Hongrie, Roumanie, Slovaquie) se rapprochent de Moscou.

Il tranche aussi le débat de la reconstruction de l'Ukraine : il souhaite que les actifs servent à la financer. "Au moment du règlement du conflit, il faudra utiliser ces avoirs pour financer la reconstruction", évoque encore Emmanuel Macron. Rappelant que les 220 milliards d'euros, des titres de dette notamment, produisent des intérêts annuels - et que ces intérêts sont déjà gagés, eux, pour emprunter des fonds destinés ensuite à l'Ukraine.

Valentin Grille