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En 2017, le nombre de fonctionnaires a encore augmenté en France 

Hors contrats aidés -contrats de travail dérogatoires au droit commun pour lequel l'employeur bénéficie d'aides -, les effectifs ont progressé de 0,8% par rapport à 2016, à 5,53 millions de fonctionnaires.

Hors contrats aidés -contrats de travail dérogatoires au droit commun pour lequel l'employeur bénéficie d'aides -, les effectifs ont progressé de 0,8% par rapport à 2016, à 5,53 millions de fonctionnaires. - Jean-François Monier-AFP

Hors contrats aidés, les effectifs totaux réunissant toute la fonction publique (État, territoriale, hospitalière) ont progressé de 0,8% en 2017. Selon l'Insee, la France comptait l'an passé 5,53 millions de fonctionnaires.

En 2017, la fonction publique employait 5,66 millions de salariés y compris les bénéficiaires de contrats aidés, soit 4.800 de moins qu'un an auparavant (−0,1 %). Mais ces chiffres sont trompeurs, car ils prennent en compte la chute des contrats aidés, voulue par le gouvernement: 50.400 de moins soit une baisse de 26,6% par rapport à 2016.

En revanche, toujours selon des données statistiques provisoires publiées par l'Insee, si on exclut les contrats aidés -contrats de travail dérogatoires au droit commun pour lequel l'employeur bénéficie d'aides-, les effectifs de fonctionnaires ont progressé par rapport à 2016. Ils étaient 5,53 millions l'an passé, soit 0,8% de plus qu'un an auparavant. Une hausse supérieure à celle constatée par l'Insee entre 2016 et 2015: +0,5% (toujours hors contrats aidés).

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Dans le détail, les effectifs des trois catégories de fonction publique (État, territoriale, hospitalière) ont connu des variations distinctes (cf infographie ci-dessus). Dans la fonction publique d'État, les effectifs (2,447 millions de personnes, hors contrats aidés) ont augmenté de 0,9%. Dans les ministères, la hausse est de 1,2%, soit 22.900 agents de plus, grâce notamment à une hausse des effectifs au ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche (+20.600 agents). "Dans une moindre mesure, l'emploi croît dans les ministères de l'Intérieur (+5200) et de la Justice (+1300)", ajoute l'Insee.

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Les effectifs sont en revanche en recul "dans les ministères économiques et financiers (-2000) ainsi qu'aux ministères chargés de l'environnement et du logement (-1200)", et dans les établissements publics, particulièrement touchés par la réduction des contrats aidés (-19.400) qui représentaient 13,2% des effectifs fin 2016.

Dans la fonction publique territoriale (1,902 million de salariés, hors contrats aidés), les effectifs ont augmenté malgré "le recul des contrats aidés est particulièrement notable dans le secteur communal (-21.600 soit -26,1%)", souligne l'institut des statistiques. Si l'on ne prend pas en compte ces contrats par nature temporaires, les effectifs ont ainsi crû de 0,9%.

Enfin dans la fonction publique hospitalière, les effectifs de 1,175 million de personnes (hors contrats aidés) ont aussi augmenté de 0,8%. Ils augmentent de 0,4% dans les hôpitaux et progressent même de 2,9% dans les établissements médico-sociaux (y compris Ehpad).

F.Bergé avec AFP