Nouveau durcissement en vue pour l'assurance chômage: la France est-elle toujours plus généreuse que l'Allemagne ou l'Espagne?

Pour justifier un nouveau chantier sur la durée d'affiliation et d'indemnisation, la ministre du Travail met en avant les règles plus strictes en vigueur chez certains de nos voisins. A-t-elle raison?

Une nouvelle potion amère pour les chômeurs? Depuis 2017 et l'arrivée d'Emmanuel Macron à l'Elysée, les règles d'indemnisation de l'assurance chômage ont été durcies à plusieurs reprises et la dernière réforme est entrée en application en avril dernier.

Pour autant, le gouvernement estime que ce n'est pas suffisant. Le Premier ministre François Bayrou va proposer aux partenaires sociaux d'ouvrir des négociations sur l'assurance chômage et sur le droit du travail afin notamment de "faciliter les recrutements" et augmenter les offres d'emploi.

Mais ce sont bien les paramètres d'affiliation (le nombre de mois travaillés pour accéder à une allocation) et d'indemnisation que le gouvernement souhaite à nouveau modifier.

"On va inviter les partenaires sociaux à revoir l'Assurance chômage (...) sur la durée d'affiliation où on a un système qui est plus généreux que l'Allemagne, que l'Espagne, que le Portugal, sur la durée d'indemnisation et voir aussi la question des ruptures conventionnelles car il y a aujourd'hui des abus", explique ce mercredi Astrid Panosyan-Bouvet, ministre chargée du Travail et de l'Emploi.

Alors que les conditions ont à plusieurs reprises été durcies en France, la ministre a-t-elle raison d'affirmer que la France est plus généreuse que ses voisins?

Les règles en France

• Durée d'affiliation: 8 mois sur les 20 derniers mois
• Durée d'indemnisation: 6 à 15 mois sauf pour les salariés de plus de 55 ans (jusqu'à 22 mois) et ceux de plus de 57 ans (jusqu'à 27 mois).

Les règles en Allemagne

• Durée d'affiliation: 12 mois sur les 30 derniers mois
• Durée d'indemnisation: 6 à 12 mois (jusqu'à 24 mois pour les seniors)

Les règles en Espagne

• Durée d'affiliation: 12 mois sur 72 derniers mois (6 ans)
• Durée d'indemnisation: 4 à 23,6 mois

Les règles au Portugal

• Durée d'affiliation: 12 mois sur les 24 derniers mois
• Durée d'indemnisation: 5 à 18 mois

Des conditions plus généreuses?

Sur la durée d'affiliation, les conditions en France sont en effet plus généreuses que l'Espagne mais la période prise en considération est bien plus courte: 20 mois contre 72.

En Allemagne aussi, il faut avoir plus travaillé pour prétendre à une allocation mais là encore la période de référence est plus longue de 10 mois.

La France est également plus généreuse que le Portugal puisqu'il faut avoir travaillé un an, mais sur une période de référence un peu plus longue.

Pour autant, d'autres pays sont bien plus stricts comme la Suède et les Pays-Bas. Dans le premier, il faut justifier six mois de travail sur les douze derniers, dans le second, c'est pire, il faut avoir travailler six mois des les neuf derniers pour toucher une indemnité.

Côté durée d'indemnisation, les précédentes réformes en France nous rapprochent de la moyenne européenne.

La France est plus généreuse que l'Allemagne mais moins que l'Italie, que les Pays-Bas ou que l'Espagne (jusqu'à 24 mois) ou encore de la Belgique (48 mois).

Olivier Chicheportiche Journaliste BFM Business