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Les enseignants français restent parmi les plus mal payés des pays riches

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Photo d'illustration - Martin Bureau

Dans sa dernière étude comparative, l'OCDE souligne qu'en dépit du rattrapage engagé depuis 2015, la France rémunère son corps enseignant 15% sous la moyenne des pays industrialisés.

Les salaires des enseignants en milieu de carrière ont globalement stagné en France entre 2010 et 2020, et restent nettement inférieurs à la moyenne des pays de l'OCDE, selon le rapport annuel "Regards sur l'éducation" publié jeudi.

Les salaires des enseignants ayant 15 ans d'expérience ont stagné ou augmenté seulement de 1% entre 2010 et 2020 dans l'élémentaire et le secondaire, contre une hausse de 6 à 7% en moyenne dans les pays de l'OCDE, selon l'Organisation pour la coopération et le développement économiques, qui regroupe une quarantaine de pays développés.

Un rattrapage s'est cependant effectué à partir de 2015, avec une augmentation de 4 points de pourcentage du salaire statutaire sur la période 2015-2020, faisant suite à une baisse de 3 ou 4 points selon les niveaux entre 2010 et 2015.

"Il y a une légère progression mais les écarts demeurent toujours importants par rapport à la moyenne des pays de l'OCDE (...) Donc c'est un élément de réflexion", a expliqué Eric Charbonnier, expert éducation à l'OCDE, lors d'une conférence de presse.

15% inférieur à la moyenne

La progression salariale est lente en début de carrière et les enseignants en milieu de carrière sont "particulièrement désavantagés". A la rentrée 2019, le salaire des enseignants de l'élémentaire et du secondaire en France après 10 ou 15 ans d'ancienneté était ainsi au moins 15% inférieur à la moyenne des pays de l'OCDE.

En début de carrière, ces salaires sont de 4 à 9% inférieurs à la moyenne de l'OCDE selon les niveaux. L'écart se réduit cependant en fin de parcours, puisque les salaires français en fin de carrière sont 76% plus élevés qu'au début, contre 66% pour la moyenne de l'OCDE.

Ainsi, un enseignant en primaire (école maternelle et élémentaire) est rémunéré en début de carrière l'équivalent de 31.803 dollars bruts par an (soit 26.919 euros bruts). Au bout de 15 ans, il touche 39.049 dollars bruts (33.052 euros bruts), et en fin de carrière 56.009 dollars bruts (47.407 euros bruts).

Pour Eric Charbonnier, au-delà des salaires, il faut aussi "avoir une réflexion globale" sur "une réforme plus profonde du métier", pour aussi "améliorer le bien-être des enseignants, leur offrir une formation initiale et continue de meilleure qualité, leur offrir des possibilités d'évolution de carrière".

L'OCDE souligne par ailleurs la nécessité de s'attaquer aux inégalités persistantes dans le système éducatif français, aggravées par la pandémie de Covid-19.

"La pandémie a mis en évidence l'importance de l'équité en éducation, qui manquait déjà dans ce domaine", a indiqué le secrétaire général de l'OCDE Mathias Cormann, tout en saluant "la performance de la France qui est parvenue à limiter au maximum les interruptions de l'enseignement en présentiel".

La France fait partie des pays de l'OCDE ayant le moins fermé leurs écoles depuis le début de la pandémie: 34 jours en moyenne pour la maternelle entre le 1er janvier 2020 et le 20 mai 2021 contre 55 jours en moyenne dans l'OCDE, 34 jours en élémentaire (contre 78 dans l'OCDE), 44 jours au collège (contre 92) et 49 jours au lycée (contre 101). C'est "presque deux fois moins en comparaison avec la moyenne des pays de l'OCDE", a relevé Mathias Cormann.

"La France a plutôt bien répondu à la crise sanitaire du Covid", a estimé Eric Charbonnier. Maintenant, "l'enjeu avec cette crise du Covid (...) est de permettre à ceux qui ont décroché, ceux qui ont perdu le plus au niveau scolaire, de pouvoir rattraper ce retard", a-t-il ajouté.
Frédéric Bianchi
https://twitter.com/FredericBianchi Frédéric Bianchi avec AFP Journaliste BFM Éco