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Lancement du compte personnel d'activité, mesure phare de Hollande

François Hollande considère lui-même que le CPA est une des grandes mesures de son quinquennat

François Hollande considère lui-même que le CPA est une des grandes mesures de son quinquennat - François Mori - AFP

Ce compte, considéré par François Hollande comme l'une des plus importantes réformes de son quinquennat, permettra de cumuler jusqu'à 150 heures de formation pour les salariés et pourrait même à l'avenir intégrer les indemnisations chômage.

"C'est peut-être la réforme la plus importante du quinquennat". Cette déclaration émane de François Hollande lui-même. Le président de la République l'a prononcée mardi, en présentant ses vœux aux partenaires sociaux, faisant alors référence au compte personnel d'activité.

Cette mesure, censée poser la première pierre d'une protection sociale du XXIe siècle, est officiellement lancée en grande pompe ce jeudi par le gouvernement.

Entré en vigueur le 1er janvier, ce nouveau compte a vocation à rattacher les droits sociaux à la personne, et non à son statut, pour qu'elle puisse les utiliser tout au long de sa vie professionnelle.

"Un projet majeur"

Le CPA "est la possibilité de rendre aux individus la maîtrise de leur parcours professionnel, c'est le socle d'une réforme dont le champ des possibles est extrêmement important", a expliqué sur RTL la ministre du Travail Myriam El Khomri. "C'est un projet majeur", a-t-elle insisté, juste avant son lancement officiel à la Cité des Sciences et de l'Industrie, à Paris, au côté du Premier ministre Bernard Cazeneuve.

Il regroupe deux comptes existants. D'une part le compte personnel de formation (CPF), qui permet de cumuler jusqu'à 150 heures de formation. Et d'autre part le compte personnel de prévention de la pénibilité (C3P), qui permet aux salariés exerçant des métiers pénibles de partir en retraite plus tôt notamment. Il intègre également un nouveau compte d'engagement citoyen (CEC), qui récompense les responsables associatifs bénévoles, maîtres d'apprentissage, jeunes en service civique avec des heures de formation supplémentaires.

Le CPA offre également des droits nouveaux aux jeunes décrocheurs, qui se verront créditer le nombre d'heures de formation nécessaire à l'acquisition d'un premier niveau de qualification, et aux salariés non qualifiés, dont le plafond d'heures cumulables sur le CPF est porté à 400, au lieu de 150.

Élargi aux indépendants

Le dispositif permettra enfin aux salariés de consulter leurs bulletins de paie si leur employeur opte pour la dématérialisation.

Tous les salariés, agents publics et demandeurs d'emploi peuvent s'y connecter depuis lundi via un portail numérique (moncompteactivite.gouv.fr). Pour les agents publics et salariés des chambres consulaires, les ordonnances leur donnant officiellement accès au CPA seront adoptées mercredi 18 janvier en conseil des ministres, selon le ministère du Travail. Le CPA sera, de plus, étendu aux indépendants à partir de 2018.

Des élargissements

"Il y aura de nouvelles étapes, encore, pour son financement, pour intégrer éventuellement le compte épargne temps, l'épargne salariale", anticipe François Hollande.

Autres évolutions parfois évoquées: y intégrer les droits à indemnisation chômage, rendre les différents droits du CPA convertibles entre eux.

Mais ces enrichissements dépendent en partie des partenaires sociaux : l'article 42 de la loi travail les incitait à entamer, "avant le 1er octobre 2016", une "concertation sur les dispositifs pouvant être intégrés dans le compte personnel d'activité". Elle devrait finalement commencer "début février", selon le ministère du Travail.

D'après plusieurs syndicats, le patronat, hostile au compte pénibilité, traînerait les pieds, dans l'espoir qu'une nouvelle majorité lui donne satisfaction après les élections présidentielle et législatives du printemps.

J.M. avec AFP