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Justice, Éducation, Emploi: les gagnants et les perdants du Budget 2018

Les ministères du Travail et de la Cohésion des territoires vont voir leurs crédits baisser.

Les ministères du Travail et de la Cohésion des territoires vont voir leurs crédits baisser. - Martin Bureau - AFP

Si beaucoup de ministères vont voir leurs crédits augmenter l’an prochain, d’autres vont devoir se mettre à la diète. Passage en revue.

Les crédits des ministères vont augmenter l’an prochain, de 236 à 240,5 milliards d'euros, selon le Projet de loi de finances 2018 présenté ce mercredi. Mais certains budgets seront amputés pour financer les priorités de l'exécutif. Passage en revue des gagnants et des perdants du premier budget de l'ère Macron.

Les gagnants

> Défense

Le budget des armées augmente de 1,8 milliard d'euros (à 34,2 milliards), pour maintenir les équipements militaires, financer les opérations extérieures et recruter des cyber-espions, entre autres. Le gouvernement entend poursuivre sur le même rythme tout au long du quinquennat et vise une hausse totale de 8,6 milliards d'ici 2022, un montant "sans précédent depuis la fin de la guerre froide".

> Solidarités

Les revalorisations de la prime d'activité et de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) coûteront 1,5 milliard d'euros l'an prochain (19,2 milliards au total). D'ici 2020, ces crédits vont encore progresser de 2,3 milliards supplémentaires.

> Éducation

Écoles, collèges et lycées sont dotés de 1,3 milliard d'euros supplémentaires (51,3 milliards au total) pour absorber "un nombre important de recrutements" dans le premier degré, décidés par le précédent gouvernement. Une hausse équivalente est prévue d'ici 2020, afin notamment de dédoubler plus de 11.000 classes de CP et CE1 et de recruter chaque année 4.500 personnes pour accompagner les élèves handicapés.

> Universités

La recherche et l'enseignement supérieur obtiennent une rallonge de 700 millions d'euros (27,4 milliards au total), dont 200 millions pour permettre aux universités "d'accueillir davantage d'étudiants" et quelques coups de pouce à la filière aéronautique et spatiale. Le gouvernement, qui veut engager l'an prochain une "réforme du premier cycle" universitaire, prévoit une nouvelle hausse de ces crédits en 2019, de l'ordre de 500 millions d'euros.

> Écologie

L'enveloppe du ministère de la Transition écologique gonfle de 500 millions d'euros (à 10,4 milliards), pour renforcer le soutien aux énergies renouvelables et financer l'extension du "chèque énergie" et de la prime à la conversion des véhicules polluants. Malgré "la pause réalisée sur les grands projets", 200 millions supplémentaires sont destinés aux infrastructures de transports, en particulier à "l'entretien et la régénération du réseau routier national non concédé et du réseau fluvial".

> Justice

Les moyens du ministère augmentent de 260 millions d'euros (à 7 milliards), principalement pour créer 1.000 postes supplémentaires, dont la moitié iront "armer les nouveaux établissements pénitentiaires". D'ici à 2022, l'exécutif promet "une hausse des crédits de plus d'un milliard d'euros" et le recrutement de 6.500 équivalents temps plein.

> Agriculture

Le budget affiche une hausse de 400 millions d'euros (à 3,2 milliards), dont 300 millions pour "la création d'une réserve de crise". Cette dépense ne sera pas reconduite en 2019, entraînant une baisse mécanique des crédits.

> Sécurité

Police et gendarmerie récupèrent 200 millions d'euros de plus (13,3 milliards au total), qui serviront à déployer "2.000 emplois supplémentaires sur le terrain". D'ici à 2020, ces crédits augmenteront encore de 300 millions d'euros, pour tenir la promesse d'une hausse des effectifs de 10.000 postes sur le quinquennat.

Les perdants

> Logement

La réforme des aides au logement se traduit par une baisse de 1,7 milliard d'euros des crédits du ministère de la Cohésion des territoires (16,5 milliards au total). Cette "réforme globale en deux ans" entraînera une coupe supplémentaire de 1,5 milliard en 2019. L'État va cependant accroître les moyens octroyés à l'Agence de l'habitat, à l'Agence pour la rénovation urbaine et à l'hébergement des sans-abris.

> Emploi

Le ministère du Travail voit son budget amputé de 1,5 milliard d'euros (à 15,2 milliards), principalement du fait de la diminution drastique du nombre de contrats aidés. Les dépenses de formation, priorité du grand plan d'investissement présenté lundi par le gouvernement, sont multipliées par trois. Cela n'empêchera pas une baisse encore plus franche des crédits en 2019, de l'ordre de 2,3 milliards d'euros.

> Sports

Le budget des Sports atteint 481 millions d'euros, soit une baisse de 7%, en dépit de l'attribution des jeux Olympiques-2024 à Paris.

Cette somme se décompose en deux parties: 348 millions proviennent des crédits sports proprement dit et 133 millions du CNDS (Centre national pour le développement du sport) soit la moitié du montant 2017. Au total, le budget des sports diminuera de 136 millions d'euros par rapport à l'an dernier.

Y.D. avec AFP